В Зюзино все-таки уничтожают единственный роддом

Ещё одно медучреждение в столице стало жертвой оптимизации

московском Зюзино опечатан единственный в районе роддом №10. Врачам пришли уведомления о переводе на новую работу. Муниципальные депутаты бьют тревогу: за «театром» с соблюдением санпиновских норм в действительности скрывается коммерческий интерес к земле.

В столичном Зюзино проживает 126 тысяч человек. Роддом №10 – единственный на весь район. В 2014 году чиновники из Департамента здравоохранения Москвы уже пытались «оптимизировать» медучреждение, но благодаря вышедшим на уличные акции врачам, пациентам и жителям роддом удалось отстоять. Новое «покушение» состоялось перед Новым годом. Явился сотрудник Роспотребнадзора и составил акт о массовых нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, и уже на следующий день почти всё здание, кроме отделения женской консультации, было опечатано.
Акт дал старт суду, и через две недели именем Российской Федерации деятельность роддома №10 была приостановлена. Судья Исакова Зюзинского районного суда Исаков постановил:

«Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности филиала №1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» Родильного дома №10, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д. 22 на срок 90 (девяносто) суток», — говорится в судебном решении.

Но и пациенток женской консультации уже тоже осторожно предупреждают о смене места приёма.
— В настоящее время решается вопрос о переводе женской консультации в поликлинику №84. Это почти 20 тысяч жительниц Зюзино, — говорит Наталья Филькина. – Нам, жителям Зюзино, не безразлична судьба нашего роддома. Мы хотим реализации нашего права на бесплатную качественную и доступную медицинскую помощь, гарантированную нам Конституцией РФ.
Врачи и персонал роддома были поставлены перед фактом — об акте Роспотребнадзора и состоявшемся суде они узнали последними. Сегодня на дверях медучреждения висят пломбы межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам с пометкой «НЕ ВСКРЫВАТЬ». Больше 200 сотрудников медучреждения оказались в дурацком положении: они не могут пройти на свои рабочие места.

Головное руководство из Центра планирования семьи и репродукции (ЦПСиР), в подведомственности которого находится роддом, планы по слиянию двух медучреждений в общем уже и не скрывают. Для роддома это означает только одно: увольнения, перевод на новые места, сокращения ставок и, как следствие – существенное снижение доходов сотрудников.

Врачи сообщают: чтобы сохранить за собой место в новой больнице им предлагают переквалифицироваться в чернорабочих.
— Богатырёв [Юрий Богатырев — замглавврача роддома, НИ] нам сказал, что Роспотребнадзор выявил нарушения в системе вентиляции, и роддом закрывают. Он порекомендовал всему коллективу самим искать новые места работы или переучиваться в лифтёров, вахтёров, кассиров, работающих на базе больниц… Это стыдно – предлагать такое докторам высшей квалификационной категории! На этом история 10-го роддома, думаю, заканчивается, — рассказывает врач-неонатолог роддома №10 Виктория Тарба.
Доктора вспоминают день, когда пришли опечатывать родильный дом.
22 ноября в обычном режиме сотрудники принимали роды. Только что родивших женщин перевезли в палаты, новорожденных, нуждавшихся в специальном уходе — в отделении патологии и реанимации. В четыре часа без предупреждений было опечатано приёмного отделение. Пациентов из палат стали перевозить в другие больницы. Тех, кого не перевезли, выписали. Решение же суда о приостановлении деятельности, как это выяснилось в дальнейшем, было вынесено только спустя неделю – 30 ноября, рассказывают врачи.

— С самого начала тональность общения с нами руководства была высокомерной. Нам дали понять, что мы никому не нужны и никаких выплат за внезапное увольнение не будет. Латышкевич, директор ЦПСиР заявил коллективу роддома, что на золотых парашютах никто не улетит, — рассказывает Тарба. — Врачи подняли шум, и в качестве отступных был издан внутренний приказ о приостановке деятельности на три месяца с 1 декабря 2018 по 21 февраля 2019 года. Сотрудникам роддома пенсионного возраста на это время предложили расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с выплатой двух заработных плат. Всем остальным на период простоя обещали выплачивать 2/3 от зарплаты. Шестерых заведующих – авторитетных врачей-гинекологов, которые могли повлиять на ситуацию, устранили одним днём: перевели в головной Центр планирования семьи.

До начала расформирования численность штата роддома №10 составляла 270 человек. После перетасовки кадровый состав изменился следующим образом (данные МПРЗ «Действие» и актива врачей):

— 33 сотрудника уволено, из них 30 человек по соглашению сторон,
— 5 человек написали заявления об увольнении по собственному желанию (преимущественно средний и младший медицинский персонал),
— в Центр планирования семьи переведено 50 человек – это медсёстры, технический персонал и врачи-гинекологи,
— Из всего отделения педиатрии трудоустроена только одна врач, которая является матерью-одиночкой (по закону ее увольнение невозможно). Судьба остальных детских врачей – в подвешенном состоянии.
Врачи роддома также рассказали, что после их жалоб руководство начало играть с ними в «обидки».
— В понедельник Богатырёв сказал врачам, что он из кожи вон лезет, как старается нас трудоустроить, а некоторые тут, понимаете ли, жалобы шлют, и ему приходится «отписываться» наверх. Поэтому ни трудоустраивать, ни выплачивать ничего не будет нам, раз такое к нему отношение, раз все такие умные с выходами на СМИ и прочие инстанции, — пересказывают врачи свои диалоги с Юрием Богатыревым.
Врачи пытались вернуть начальника в конструктивное русло разговора и спросили, выполнит ли он предписания Роспотребнадзора для возобновления работы роддома. Богатырев откровенно признался: заниматься устранением нарушений никто не будет. Причины не объяснил.
Руководство роддома в точке невозврата обвиняет местных депутатов, которые якобы всеми силами препятствовали ремонтным работам.
После волны негодования главврач Центра планирования семьи и репродукции Олег Латышкевич публично высказался по теме:

«Роддом №10 построен более 65 лет назад. С тех пор капитальный ремонт здания не проводился. Планировочные решения и вентиляция не соответствуют современным требованиям. После внепланового выхода Роспотребнадзора из-за случая заражения роженицы, роддом был опечатан, поскольку представляет опасность для рожениц и малышей, так как есть риск развития инфекций.< …> опечатывание Роспотребнадзором учреждения и его закрытие по решению суда никто не планировал. <…> Я уже тоже говорил это, в том числе на собрании муниципальных депутатов — в 2014 году Департамент предлагал провести капитальный ремонт роддома №10, для чего соответственно нужно было временно закрыть помещения. Но отдельные депутаты выступали категорически против закрытия роддома для проведения ремонта, с организацией соответствующих пикетов и публикаций в СМИ. Они тогда выставляли все под соусом «не дадим закрыть единственный в районе роддом», собственно, как и сейчас. Хотя закрывать навсегда никто и не хотел, просто нужен был ремонт. В результате Департамент здравоохранения города Москвы был вынужден исключить объект из планов по капитальному ремонту и перенаправить средства на другие роддома Москвы».

В конце своего выступления главврач обвинил нежелающих покидать родной роддом врачей в том, что им больше нравится выступать, чем работать:
«хочу отметить, что в ЦПСиР ещё остаются достаточно большое количество вакантных ставок всех специальностей. Однако сотрудники 10-го роддома не спешат их занимать. Видимо, делать публичные выступления искажая все факты – кому-то интереснее, чем лечить».
— Независимых депутатов обвиняют в том, что они якобы запустили здание роддома. Если бы у меня были такие возможности, я бы лучше привел в негодность здания правительства Москвы, чтобы расселили их, — комментирует обвинения главврача депутат муниципального округа Зюзина Константин Янкаускас. – Впервые вижу, чтобы руководитель так безудержно хаял родное медучреждение, вместо того чтобы защищать его от оптимизации. Но какие у него на то основания? Роддом №10 – один из лучших роддомов Москвы. Загруженность всегда была очень высокая – порядка 5000 родов каждый год. С этого года, чтобы искусственно занизить показатели, рожениц стали перенаправлять в другие роддома. Мы еще на этом этапе направили в департамент здравоохранения депутатский запрос. Нам пришел совершенно удивительный ответ: чиновники ответили, что мы, районные депутаты сами во всем виноваты – якобы не дали им в 2014 году провести капитальный ремонт. Таким позорным ответом они расписываются в собственной некомпетентности. Пять лет не ставить роддом на капитальный ремонт! Чтобы что? Чтобы он обветшал, и его нужно стало срочно закрывать.
— Нам говорят о вспышках инфекций в роддоме, но это ложь! – Говорят врачи. — Мы просмотрели документы, и из них видно, что ни по одному заболеванию у нас эпидпорог превышен не был. Более того, за 2018 год ни один ребёнок не умер в реанимации родильного дома – все дети, родившиеся в тяжёлом состоянии, были выхожены. Это о чем-то говорит. Все статистические показатели у нас выше средних по Москве, — рассказывают медработники. — Да, у нас нет отдельных палат с душем, как в Центре планирования семьи, но в чьей ответственности их устанавливать? Явно не врачей, а руководства. При желании всё можно сделать. На дорогостоящие же закупки деньги находятся. В прошлом году закупили установку по утилизации бытовых отходов – стоит она порядка 15 млн рублей. Заперли в бытовке на улице, и никто ей не пользуется. На бесполезное деньги есть и на вентиляцию, значит, найдутся.
В прошлом году нашлись деньги и на три дорогостоящих лифта, мойки, кислородную подводку для детской реанимации.
С необходимостью ремонта и модернизации роддома не спорит никто. Но возникает вопрос: куда все эти годы смотрели чиновники Департамента здравоохранения мэрии, — задается вопросом глава муниципального округа Красносельский Илья Яшин.

Собирается ли руководство в действительности чинить здание или это только предлог для отвлечения внимания от другого давно созревшего плана?

Депутаты Зюзино и пациенты совещаются, как спасти роддом

— Требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июня 2003 г. N 124 выполнить проще простого, — уверен юрист и муниципальный депутат Зюзино Юрий Смагин. — Достаточно обратиться к любой организации, которая устанавливает, монтирует и обслуживает автономную вентиляцию в зданиях. Ничего из этого не сделано руководством не было и, судя по всему, делаться не будет. Документы на вентиляцию случайно утеряны, а договор на обслуживание существующей вентиляции по неизвестным причинам руководством не заключен.

Все обещания капремонта – профанация, тоже уверен Константин Янкаускас.

— Внезапные телодвижения по закрытию роддома начались меньше, чем за месяц до нового года, после утверждения городского бюджета, то есть даже при огромном желании заложить деньги на плановый ремонт в 2019 году уже нельзя. Здание будет просто стоять пустым и ветшать, а коллектив врачей будет полностью потерян.
Удовлетворить предписания Роспотребнадзора в свою очередь без проведения капитального ремонта здания невозможно, заключает депутат района Зюзино Александр Замятин, но…
— На сегодня нет вообще никакого решения о закрытии роддома на капитальный ремонт, поэтому единственно возможная правовая альтернатива — ликвидация роддома или использование помещения под поликлинику или другое бюджетное учреждение, к чему, по-видимому, и ведут. С другой стороны, даже если капитальный ремонт каким-то чудом всё же будет, он займёт не меньше 3-4 лет, а в реальности может растянуться на 7 лет, как это было с точно таким же зданием 27-го роддома.
Юрий Смагин по документам видит, что бороться за сохранение роддома никто и не пытается.
Примененная судом к медучреждению статья 6.4 КоАП предполагает, что по истечении 90-дневного срока роддом в любом случае прекращает свою деятельность, независимо от того, будут или не будут исправлены нарушения, выявленные Роспотребнадзором.
Дело зашло так далеко, что в правовом поле вопрос о прекращении деятельности уже решен. В настоящее время весь предмет споров сводится только к тому выпишут или не выпишут штраф руководству роддома за нарушения. Три месяца, собственно, и даны только на их устранение. Но даже под угрозой финансовых санкций администрация роддома не предпринимает абсолютно никаких шагов для исполнения предписаний. Сговор? — Объясняет юрист.
— В суде представитель роддома просто быстро согласился с Роспотребнадзором по всем пунктам и даже не пытался обжаловать акт или постановление суда, хотя для этого были все возможности. Подсказка: в соответствии п. 2 ст. 32.12 КоАП, не допускается применение таких мер, которые могут вызвать необратимые последствия для процесса производства, функционирования и сохранности жизнеобеспечивающих объектов.
Но не этим сейчас заняты мысли руководства. Со слов работников, в больнице начался вывоз оборудования, хотя такие требования не ставит ни решение суда, ни акт Роспотребнадзра. Делается это в основном под покровом ночи. Вывезены детская реанимация, лаборатория, мебель из палат…
Муниципальные депутаты сходятся во мнении: истинная причина ликвидации роддома – интерес к земле. Медицинский комплекс на Азовской, 22 близок к метро, паркам, пруду. Одним словом, место — мечта застройщика. В частных беседах к тому же чиновники сами неоднократно проговаривались: роддом невыгоден, а коммерческие стройки на его месте принесут доходы.
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, только кадастровая стоимость земельного участка под роддомом (строение 1) площадью в 13.178 кв.м. оценена в 211 060 956,48 руб. Весь комплекс зданий Минздрава на ул. Азовской, 22 включает в себя плюсом:
— больницу (строение 3): Кадастровая стоимость участка в 2482 кв.м. — 39 718 899,96 руб.
— две поликлиники
корпус 1: Кадастровая стоимость участка площадью в 5148 кв.м. 81 418 966,20 руб.,
корпус 2: Кадастровая стоимость учаска площадью в 3017 кв.м. 47 736 120,46 руб.
Согласно официальным данным Росреестра, до 2014 года земельный участок под роддомом находился в собственности [правительства Москвы, НИ]. С 20 марта 2014 года начались подвижки, и участок перешел в статус постоянного (бессрочного) пользования того же собственника. Особые отметки по участку: «Сведения об использовании земель имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект с видом использования земель [эксплуатации имущественного комплекса родильного дома».
О наличии коммерческих интересов ярко свидетельствует стартовавшая крупная информационная кампания в интернете. Черные пиарщики протаскивают линию о том, что родильный дом не нужен, его необходимо снести. При этом реальных людей, отстаивающих такую позицию, в глаза никто не встречал. Но, судя по потоку выпускаемых постов и комментариев в данной риторике на PR-кампанию брошен приличный бюджет. Всё это говорит о том, что в деле какой-то крупный и негосударственный игрок.
— Закуплены боты в соцсетях, проплаченные посты и комментарии, накрутка подписей под петицией от имени якобы молодых мам, которые не хотят рожать в роддоме 10. Ни одну такую маму я пока не встречал, зато встречал тех, кто буквально через несколько недель должен был рожать в нашем роддоме и теперь находятся в растерянности и расстройстве, — рассказывает Константин Янкаускас. – Боты на разных ресурсах, размещая слово в слово одинаковые тексты, требуют снести роддом и выгнать на мороз 250 сотрудников. Обезличенные аккаунты пишут о том, как прорывает трубы, как с потолка падают балки и перерезают пуповины младенцам. Важная деталь: эти же боты так же активно и синхронно топили за точечную застройку в Кунцево, за питерского губернатора и между делом хвалили пластиковые стаканчики на съезде «Единой России».
Для закрытия роддома, меж тем, нет никаких объективных предпосылок. В последние годы население Зюзино только растет и прибавляется – со 111 тысяч 719 жителей в 2002 году до 126 тысяч 573 жителей в 2018 году. Молодых семей становится в районе только больше. Проведение планируемой Собяниным в Зюзино реновации увеличивает население еще, как минимум, вдвое. Оптимизировать нечего. Ликвидация роддома приведет к коллапсу, говорит Наталья Филькина.
— В интернете распространяются съемки вообще не нашего роддома, мы специально сличали даже все углы подвалов. На фото изображён рукомойник, в который ковшиком заливается вода. Но у нас нет ничего похожего! В опровержении мы сделали много фотографий: у нас нормальный, чистый, готовый к работе роддом, — возмущаются врачи.
Оргсекретарь московского отделения независимого профсоюза медработников «Действие» Алексей Гусев специально для «НИ»:
–В настоящее время работает женская консультация, детское и реанимационное отделения остаются закрытыми на основании постановления суда. За прошедшее с момента вынесения судебного решения время руководство больницы не предпринимало никаких мер для устранения санитарно-эпидемиологических нарушений. В официальных ответах, поступивших от руководства больницы за подписью Латышкевича и от руководства Департамента здравоохранения города Москвы за подписью замначальника департамента Старшинина говорится, что проводится экспертиза и определяется будущее родильного дома. Никаких конкретных планов по будущему роддома при этом не озвучивается. Одновременно с этим из родильного и реанимационного отделений роддома вывозится всё оборудование в Центр планирования семьи и репродукции. Пациентов роддома № 10, нуждающихся в стационарном лечении, сейчас направляют в ГКБ № 7 имени Юдина и в головное учреждение ЦПСиР на Севастопольском проспекте. Ничего не говорится о том, будет ли этот выход постоянным решением. Главврач ЦПСиР Латышкевич утверждает, что эти учреждения загружены на 70-80% и резерв для обслуживавшихся в 10-ом роддоме есть. Однако пациентки свидетельствует о необходимости платить за роды, многочасовых очередях, выносе коек в коридоры, перегруженности в больницах, в которые их перенаправляют.

Роспотребнадзор и суд не нашли санитарно-эпидемиологической угрозы в работе женской консультации. Возможно выполнить предписания надзорного органа, не закрывая женской консультации. Это было бы гарантией сохранения всего родильного дома. Но на данный момент всё выглядит так, что власти пытаются любыми возможными способами освободить место от работников и от оборудования, отмечает профсоюзный работник. Использование различных предлогов для остановки работы учреждения с дальнейшим выводом работников в простой — известный прием при закрытии учреждения. В частности, в 2015-2016 годах таким путем была прекращена работа в московской психиатрической больнице имени Каннабиха. По инициативе и.о. главного врача больницы учреждение сначала отказалось от лицензии, после чего был объявлен простой и прекращена работа. На данный момент здание больницы, находящейся в очень привлекательном для застройки месте, практически не используется и пустует. Лишь один этаж одного из корпусов используется инфекционной больницей, расположенной неподалеку.

Что будет с роддомом через 90 дней? Руководство роддома и Департамента здравоохранения Москвы стойко хранят эту информацию в тайне даже с началом общественных волнений. Пока же жители Зюзино, врачебное сообщество, пациенты и муниципальные депутаты пытаются, как могут, снова спасти родной роддом. Начат сбор подписей против закрытия роддома и использования его территорий под иные цели.

Требования петиции выражены пятью пунктами:

  • Провести капитальный ремонт Филиала №1 «Родильный дом №10» ГБУЗ ЦПСиР с сохранением профиля здания, заложив средства в бюджете города Москвы на 2019 год.
  • Указать чёткие сроки проведения ремонта.
  • Предоставить всем сотрудникам соответствующие их квалификации рабочие места в других аналогичных учреждениях системы здравоохранения города Москвы.
  • После завершения ремонта предоставить сотрудникам роддома преимущественное право приёма на работу в обновлённый роддом.
  • Гарантировать и осуществить перевод женской консультации в поликлинику №84 (Филиал №3 ДКЦ №1) с сохранением текущих возможностей по оказанию медицинской помощи прикреплённому населению на время проведения капитального ремонта роддома №10.

Поставить ПОДПИСЬ ЗА РОДДОМ можно здесь.

ОТ РЕДАКТОРА

На сайте «Эхо Москвы» опубликован ответ министра правительства Москвы А. Хрипуна главному редактору радиостанции, в котором говорится, что «информация о планах передачи земли для точечной застройки является ложной.Объект в обязательном порядке сохранит медицинскую направленность».

Можно, конечно, верить главе медицинского департамента, а можно — и усомниться, учитывая, что аппаратный «вес» стройкомплекса Москвы перевешивает все остальные интересы города и его жителей вместе взятые. Как говорится, и не таких ломали! Так что расслабляться в борьбе за роддом не стоит!

Юлия Сунцова

Источник: "Новые Известия"