Прокуратура ЯНАО заявила об обращениях почти 50 организаций и индивидуальных предпринимателей из-за нарушения их прав. Подавляющая часть заявлений в первом полугодии 2022 года касалась неоплаченных государственных и муниципальных контрактов.
По находящимся в ведении прокуратуры делам долги погасили только на 100 млн рублей, а к административной ответственности привлекли около 30 чиновников.
В ряде случаев конфликты доходят до судебного разбирательства. С начала года в окружном арбитраже пока рассматривались дела по меньше мере на 57 млн рублей. Наиболее острая ситуация с долгами перед бизнесом складывается в Тазовском, Ямальском, Шурышкарском и Надымском районах, где чаще всего без прокурорского и судебного вмешательства заказчики не исполняли финансовые обязательства.
Подрядчики не могут получить деньги за поставку различных товаров, ремонт дорог, в том числе при исполнении контрактов в рамках нацпроектов, и вынуждены бороться даже за небольшие суммы. Например, ООО «Индитек» отсудило у дирекции транспорта ЯНАО 7 млн рублей за поставку товаров и подало новый иск на 217 тыс. рублей, а ООО «Авантаж» – на 273 тыс. рублей за обустройство площадки временного накопления ТКО в Мужах.
Общества предъявляют и более крупные требования. Так, ООО «Запсибгидропром» отсудило у администрации села Находка почти 6 млн рублей за проектирование капремонта дорог, а ООО «Фаворит» потребовало около 30 млн рублей от Дирекции дорожного хозяйства ЯНАО.
Муниципалитеты уходят от прямых ответов о причинах долгов и предпочитают комментировать отдельные конфликты, нежели тенденцию. В Тазовском районе пояснили причину задержки оплаты обустройства детской площадки в селе Находка в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», которым занималось ООО «МИК».
«Работы выполнялись поэтапно в течение 3 месяцев. Подрядчик направлял в конце каждого месяца промежуточные акты для оплаты в администрацию, далее заявки направлялись на оплату в другое ведомство. В соответствии с порядком предоставления субсидии заявки на финансирование принимаются с 1 по 10 число каждого месяца. Именно этот момент не был учтен при составлении и подписании актов выполненных работ. Средства местного бюджета имелись в наличии и каждый раз перечислялись подрядчику сразу общей суммой со средствами окружного бюджета», – сообщили в пресс-службе администрации.
В Ямальском районе рассказали о причинах массовой просрочки оплаты восьми контрактов на поставку учебников. Прокуратура оценила нарушения на 18 млн рублей.
«Контрактным управляющим департамента образования ошибочно были приняты к оплате счета и акты приема-передачи из первой партии. А оплата была произведена по факту поставки товара в полном объеме в соответствии с условиями контракта. Данное решение не было согласовано с начальником департамента образования, дополнительная работа с предпринимателями не проводилась», – сообщили в информационном управлении.
Между тем представители бизнеса указывают на целый ряд негативных последствий, которые возникают при задержке оплаты договоров. По словам предпринимателей, такие ситуации отражаются абсолютно на всем производственном процессе.
«Подрядчик приступает к выполнению контракта с определенным запасом средств, закупает материалы и так далее. Когда не приходит своевременная оплата от заказчика, возникают проблемы с оплатой услуг и товаров. Помимо крупных пеней, возникают непредвиденные судебные издержки, если контрагенты решают обратиться в суд. Причем эти данные открытые, и репутация компании портится, что затрудняет поиск новых поставщиков в дальнейшей работе», – рассказывает один из представителей предприятия, работающего на территории Ямала.
Дополнительные расходы, по словам предпринимателей также приводят к претензиям налоговой службы. Подрядчики ямальских муниципалов приводят в пример случаи, когда в связи с несвоевременным исполнением обязательств заказчиками у компаний отсутствовала возможность вовремя заплатить налоги, то есть к судебным издержкам и работе с приставами.
«В такой ситуации речь о развитии бизнеса идти не может. Главным становится решить текущие финансовые обязательства», – отмечает собеседник издания из числа предпринимателей.
Кроме того, владельцы бизнеса указывают и на социальные последствия. Так, сотрудники компаний не могут вовремя получить зарплату. В условиях общего падения реальных доходов и высокой закредитованности населения, это способствует повышению уровня социальной напряженности и семейным конфликтам, которые даже «приводят к разводам и отказу от рождения детей».
Чтобы обратиться к правозащитным и общественным организациям, требуется не один день. Так, например, в «Опоре России» на официальном сайте отсутствуют контакты регионального отделения, аналогичная ситуация с «Деловой Россией». В приемной бизнес-омбудсмена ЯНАО на звонки редакции не отвечали в течение дня.
Представители законодательной власти Ямала (два депутата просят не называть имен) считают, что для изменения ситуации необходимо усиливать контроль и «ужесточить наказание за просрочку оплаты бюджетных контрактов, вплоть до уголовной ответственности».
Добавим, по состоянию на 1 января 2022 года зарегистрировано 17,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, куда вовлечено более 73 тыс. человек, а размер налоговых поступлений от МСП по итогам 2021 года составил 2,6 млрд рублей без учета НДФЛ.
Исходя из отчетов органов власти и Тюменьстата, фактически малое и среднее предпринимательство на Ямале обеспечивает работой 13% всего населения, а в разрезе рабочей силы показатель составляет 23%. «То есть политика чиновников на Ямале просто губят инициативу, а люди живет на пороховой бочке», – говорят в окружном Заксобрании.
Катерина Осина
Источник: "Правда УрФО"